Пензенские модели взаимодействия государства и НКО в социальной сфере могут стать общероссийской практикой

В Пензенской области состоялось выездное заседание «круглого стола» Комитета Совета Федерации РФ по социальной политике на тему: «О роли негосударственных организаций в оказании социальных услуг населению».

Участники делегации, прибывшие в Пензенскую область с официальным визитом, вышли на прямую связь в режиме видеоконференции с Москвой.

Были рассмотрены вопросы развития механизмов государственно-частного партнёрства в социальной сфере, основные барьеры и проблемы в привлечении некоммерческого сектора в сферу социального обслуживания, новации, внедряемые в Пензенской области некоммерческими организациями, а также стимулирование негосударственного сектора в решении социальных вопросов.

Олег Мельниченко поблагодарил сенаторов за решение провести выездное заседание в Пензенской области. Он акцентировал внимание участников обсуждения на том, что во всём мире негосударственные организации участвуют в предоставлении социальных услуг. Повышение роли некоммерческого сектора в данной сфере – одно из приоритетных направлений долгосрочной социальной политики и в нашей стране, и за рубежом.

«Сегодня некоммерческий сектор по оказанию услуг активно развивается буквально с нуля. Благодаря усилиям НКО, Общественной палаты, Федеральному Собранию появляются новые инициативы, накапливается практический опыт и формируется правовая основа деятельности в данном направлении. На сегодняшний день на федеральном уровне приняты законы, снявшие ряд стартовых барьеров для некоммерческих организаций в разных отраслях социальной сферы. Я искренне благодарю коллег, которые разрабатывали и курировали закон о государственном муниципальном социальном заказе на оказание государственных и муниципальных услуг в социальной сфере и другие важные законопроекты», - конкретизировал Олег Мельниченко.

Федеральное законодательство даёт возможность наряду с государственными и муниципальными учреждениями привлечь в систему социального обслуживания и негосударственные организации, индивидуальных предпринимателей. Это позволяет расширить перечень предоставляемых услуг, повысить их доступность и качество.

Как лучший пример региональной практики, участникам «круглого стола» был представлен опыт по развитию рынка социальных услуг в Пензенской области.

«Некоторые модели взаимодействия государства и некоммерческого сектора в социальной сфере были впервые опробованы именно в нашем регионе. Проекты по сопровождаемому проживанию инвалидов «Квартал Луи», «Дом Вероники», «Новые берега» входят в число лучших федеральных практик. Пензенская область является одним из субъектов Российской Федерации, где сформирована и применяется собственная законодательная база для данного вида деятельности. Мы готовы поделиться наработанным опытом», - подчеркнул Олег Мельниченко.

Председатель Комитета СФ по социальной политике Инна Святенко отметила, что развитие сферы оказания социальных услуг в субъектах Российской Федерации и расширение их видов, а также увеличение объёма предоставляемых услуг произошли во многом благодаря активному включению негосударственных организаций.

«Основным вектором развития законодательства стало создание условий для участия социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании социальных услуг, снятии бюрократических преград в их деятельности. Благодаря принятым нормативным правовым актам механизм государственной поддержки граждан упрощается и становится все более прозрачным», - пояснила Инна Святенко.

По словам Елены Бибиковой, растёт число россиян, участвующих в проектах некоммерческих организаций, а негосударственные объединения становятся надёжным партнёром государства в решении широкого круга вопросов социальной сферы.

«Если в 2011 году было зарегистрировано 96,7 тысяч таких организаций, то на начало 2021 года их уже 210 тысяч. В том числе выросло и количество СО НКО по таким направлениям как: профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства, повышение качества жизни людей пожилого возраста, расширение границ добровольчества и волонтёрства», - дополнила сенатор.

Председатель Комитета СФ по социальной политике Инна Святенко уточнила, что Пензенская область стала площадкой для обмена и распространения практического опыта по стимулированию развития социальной сферы и туристической отрасли.

«Здесь активно обсуждается тема и популяризируется идея о развитии инклюзивного туризма, которое является чрезвычайно важным, но пока очень слабо развитым в нашей стране направлением», - заключила глава Комитета по социальной политике.

Сенатор Мария Львова-Белова отметила, что некоммерческие организации обладают мощным инновационным потенциалом. Их деятельность позволяет осваивать новые технологии помощи. При поддержке и доверии со стороны государства НКО способны становиться полноправными партнёрами развития социальной сферы.

Участниками заседания выработаны предложения и рекомендации по расширению деятельности негосударственных организаций в социальной сфере, а также развитию доступного туризма.

Одним из предложений является создание электронного сборника лучших практик СОНКО субъектов Российской Федерации, предоставляющих социальные услуги.