Развитие закона о публичной власти: Жуковская о рассмотрении законопроекта

Поделиться новостью

Поделитесь комментарием в социальных сетях
Развитие закона о публичной власти: Жуковская о рассмотрении законопроекта
Общество Законопроект Регионы Государственная Дума Правительство
В Государственную Думу Российской Федерации внесен законопроект о развитии местного самоуправления. 
Проект нового закона об общих принципах организации местного самоуправления подготовлен в развитие положений Конституции РФ о единой системе публичной власти. Законопроект предусматривает уточнение компетенций органов местного самоуправления, упрощение правовых конструкций, более четко определяет полномочия субъектов РФ и муниципалитетов. За городскими округами и муниципальными округами закрепляются идентичный объем полномочий, направленный на решение местных задач. 

Законопроектом установлено, что местное самоуправление осуществляется в городских округах, муниципальных округах и внутригородских территориях городов федерального значения. Это значит, что в основе организации власти на местах будет заложен принцип привязки к населению. Такие изменения позволят власти стать еще ближе к населению регионов, к жителям, что обеспечит более быструю и качественную обратную связь. Реализация замысла Президента — дальнейшее развитие закона о публичной власти. Это продолжение большой работы по созданию в стране сильного института публичной власти. Законопроект также усиливает ответственность глав муниципальных образований перед руководителем региона – глава субъекта РФ вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за ненадлежащее исполнение или неисполнение переданных полномочий. 

На площадке ассоциации «Совета муниципальных образований Саратовской области» мы с коллегами обсудим данный законопроект. Все предложения и замечания, если они возникнут, мы направим законодателям. Но еще раз хочу подчеркнуть, что принцип общей ответственности единой публичной власти перед жителями, заложенный в новом законе, считаю первостепенным и очень хорошо, что он будет реализован на практике.

1 комментарий

Казаков Александр Александрович
профессор кафедры политических наук Саратовского национального исследовательского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского

Очевидно, что основная цель данного законопроекта – повысить ответственность органов местного самоуправления перед жителями и отчасти – перед руководителями регионов. Авторы этой инициативы рассчитывают на то, что упразднение муниципалитетов первого уровня (проще говоря – городских и сельских поселений) сделает систему власти на местах более понятной для обывателя. Станет меньше дублирования функций, жители конкретных населенных пунктов будут лучше понимать, к кому им обращаться в случае необходимости и с кого спрашивать, условно говоря, за «убитую» дорогу, текущую крышу, отсутствующее освещение и т.д.

В более глобальном контексте проект закона о местном самоуправлении – это продолжение комплекса мер по укреплению «вертикали власти». Предполагается, что, чем более стройной и централизованной будет система управления в стране, тем большей будет ее эффективность.

Что важно, переход к новой системе будет осуществляться не одномоментно, а постепенно: основная часть нововведений вступит в силу с 1 января 2023 г., остальные будут вводиться аж до 2028 г. Столь плавный характер осуществления реформы должен помочь избежать потрясений и паралича органов местного самоуправления.