Законопроекты об использовании QR-кодов в общественных местах и транспорте

Поделиться новостью

Поделитесь комментарием в социальных сетях
Законопроекты об использовании QR-кодов в общественных местах и транспорте
Законопроект

Правительство РФ внесло в Государственную Думу два законопроекта, которые предполагают введение QR-кодов для посещения общественных мест, а также для проезда на железнодорожном и авиатранспорте.

Предлагаемые решения – экстренная мера на фоне сложной ситуации с коронавирусом.

Первый законопроект вносит поправки в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии с ним граждане смогут посещать места проведения массовых мероприятий, культурные учреждения, объекты общественного питания и розничной торговли с предъявлением либо QR-кода о прививке, либо документа, подтверждающего, что человек переболел коронавирусом, либо медицинского отвода от вакцинации.

До 1 февраля 2022 года также можно будет предоставить результаты отрицательного ПЦР-теста. После 1 февраля такая возможность будет только у граждан с медотводом.

Без предъявления любых документов можно будет посещать продуктовые магазины, магазины с товарами первой необходимости и аптеки.

Второй законопроект предусматривает введение QR-кодов на железнодорожном и авиатранспорте. Речь идет о междугородных и международных перевозках.

Во многих регионах страны данные законопроекты лишь закрепляют общественную практику на законодательном уровне.

Россия в этом смысле повторяет опыт западных стран, где такая практика уже введена. Суть нового закона – максимально эффективно и мягко подстроиться под новую реальность, в которой сегодня живет весь мир.

Решение об использовании QR-кодов и перечне объектов, где они потребуются, будут принимать региональные власти.

Как вы считаете, что необходимо доработать в предлагаемом законе, чтобы его эффективность была максимальной в вашем регионе?

107 комментариев

Устов Руслан Байзетович
Председатель Общественной палаты Республики Адыгея, Председатель Федерации профсоюзов Республики Адыгея

Меры, принимаемые по предупреждению и распространению коронавирусной инфекции в стране, безусловно необходимы. Введение QR-кодов является дополнительным принуждением к вакцинации граждан, желающих следовать привычному образу жизни: посещать публичные мероприятия, передвигаться по стране и т. д. Однако наличие QR-кодов не может само по себе препятствовать распространению коронавируса поскольку не обеспечивает человеку стопроцентную гарантию от заболевания, а значит он может потенциально стать переносчиком инфекции.

При введении запретов необходимо обеспечить баланс прав и вводимых ограничений, не ущемляющих конституционных и гражданских прав граждан.

Многие считают введение кодов прямым нарушением неприкосновенности частной жизни, угрозой безопасности личных данных.

Введение QR-кодов при использовании авиа и железнодорожного транспорта крайне сомнительно.

Поскольку вирус пришел к нам из заграницы и новые штаммы появляются от туда же, введение QR-кодов возможно было бы только для тех, кто выезжает за рубеж, на отдых или с другими целями. В остальных случаях для передвижения достаточно отрицательного результата ПЦР-теста, так же, как и для посещения публичных мероприятий.

Закон требует серьезной доработки, особенно, в части ограничений передвижения на транспорте. Ведь иногда необходимость поездки продиктовано болезнью или смертью близкого человека или другими крайне важными обстоятельствами.

Также нужно закрепить перечень организаций, доступ к которым возможен без предъявления медицинской документации. В него следует включить не только организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости, но и, например, поликлиники, стоматологические кабинеты, аптеки и другие.

К самому термину - QR-код отношение в обществе отрицательное, сопоставимое с чипированием животных.

Елаев Алексей Александрович
Зампред Калининградского регионального отделения Ассоциации юристов России
Юрист, специалист в области государственного и административного права, правового регулирования предпринимательства и торговли.

Понятно, что цель законопроекта - заставить граждан привиться, создать им такие условия, когда быть непривитым некомфортно,  тут никаких вопросов нет, иначе бы был предложен другой способ, действительно препятствующий распространению заболевания, например - запрет на обучение непривитых в вузах и посещение ими работы или учёбы. Как, например, ребёнка без определённых прививок в садик не берут. Тогда, раз хочется соблюсти баланс между непривитостью и экономикой страны, надо обеспечить систему эффективного и быстрого контроля за прививками, чтобы затрачиваемые на контроль человекочасы не превышали вред экономике от самого заболевания. Может, лучше для страны построить пару новых больниц, чем отвлекать сотни тысяч человек на контроль, разработку и внедрение кодов, а потом миллионы человекочасов на их проверку? К сожалению, ответа на это нет, точнее - он может быть только политическим, а такие вопросы решаются голосованием парламента. 

Василенко Оксана Александровна
Директор Ресурсного центра поддержки гражданского общества Кубани, Заместитель организационного отдела ГКУ КК «А ОПКК»
Направления деятельности: Социально-политические; социальная дипломатия; профилактика экстремистской деятельности и терроризма, профилактика международных конфликтов; общественно-политический мониторинг; проектная деятельность (публичные мероприятия, круглые столы, тренинги, тимбилдинг, форумы различной направленности, организация мероприятий по популяризации спорта и здорового образа жизни). Советник государственной гражданской службы Краснодарского края 2 класса.

Правительство Российской Федерации внесло в Государственную Думу два законопроекта. Один предусматривает, что билеты на самолеты и поезда будут продаваться только при наличии документа о вакцинации или перенесенном заболевании. Второй должен ввести систему QR-кодов на законодательном уровне по всей стране. Документы уже направили на рассмотрение в региональные парламенты. И, конечно, они взбудоражили население.

На сегодняшний день, сложная ситуация требует от представителей органов власти принятия ряда мер. Введение системы QR–кодов уже сегодня создает некоторые дополнительные сложности при посещении мест массового пребывания. Это пока единственная доступная мера, которая позволяет снижать темпы заражения, не вводя при этом локдаун. 

Считаю, предлагаемые решения – экстренная мера на фоне сложной ситуации с распространением коронавирусной инфекции.

Афонина Александра Сергеевна
Директор
Директор ГКУ РК "Исполнительная дирекция Общественной палаты Республики Коми"

Данные законопроекты не из легких. Ими необходимо описать абсолютно новые по своей природе правоотношения и создать в условиях пандемии новые правовые более мягкие режимы, чтобы не вводить тотальный карантин или режим ЧС. Общественности сложно принят тот факт, что коронавирус породил большое количество новых отношений в обществе, которые необходимо отрегулировать во избежание перегибов на местах.Посмотрите, как по-разному регионы подошли к организации жизни граждан: в Коми - QR-код необходимо предъявить только при посещении массовых мероприятий и спортобъектов, в других регионах - высаживают из общественного транспорта. Поэтому на федеральном уровне требуется тщательная регламентация.  

Сень Кирилл Вадимович
Директор Ассоциации развития гражданского общества Кубани
Эксперт Общественной палаты Краснодарского края и Совета при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края по развитию гражданского общества и правам человека

Каждый житель России воспринимает информацию о введение ограничительных мер по разному, некоторые за, некоторые против, часть людей двояко относится к таким мерам.

Я считаю, что живя в постоянно меняющемся мире, мы должны быть готовы иногда принимать не очень удобную позицию лично для себя, чтобы не навредить нашему окружению.

Когда в Краснодарском крае ввели QR-коды для посещения части общественных мест, даже не заметил это на себе, т.к. вакцинирован, скачал код картинкой на телефон и единственное, чем отличились мои посещения - необходимо уделить несколько лишних секунд на показ подтверждающего вакцинацию документа.

Однако столкнулся с тем, что у многих пожилых людей, которые не имеют, иногда, даже доступа в интернет, нет возможности посещать места общего пользования, попавшие под ограничения. Многие из них не знают, что к примеру, можно посетить МФЦ и сделать там распечатанный экземпляр. Считаю это небольшой проблемой для информационного поля.

В остальном, наблюдая за окружением в регионе, многие с большим пониманием относятся к принимаемым государством мерам. 

Шестаков Сергей Александрович
Директор - главный редактор АНО "Тюменская область сегодня"

Сегодня QR-код стал необходимым условием выживания. Речь уже не идет о том, как к этой процедуре может относиться тот или иной человек. Расстроится он дополнительному ограничению, или порадуется тому, что привитых станет больше. QR-код - это больше не личная история. Это условие жизни в обществе. Хочешь попасть на дорогу общего пользования - получай водительское удостоверение. Хочешь попасть в общественное место - получай QR-код. Я - сторонник жестких ограничений для антиваксеров. Не хочешь прививаться - не ходи в ТРЦ и не пользуйся общественным транспортом. Можно вообще в лес уехать, к природе, и там экологично жить и никаких прививок не ставить. Хочешь жить в обществе - езди по дорогам по правилам ПДД и вакцинируйся. 

Попова Любовь Викторовна
председатель Общественной палаты Краснодарского края
Кандидат эк. наук, доцент. Заслуженный строитель России и Кубани. Обладаю компетенциями в области экономики, развития межсекторного взаимодействия.

Обсуждение законопроектов о повсеместном применении QR – кодов вызвало широкий резонанс, в частности, в интернет-пространстве. При этом дискуссии зачастую сопровождаются дезинформацией и провокациями.

С 18 по 24 ноября Общественная палата Краснодарского края принимала мнения граждан, информация об этом была размещена на сайте ОП КК. За эти дни к нам поступило более 2000 сообщений от жителей региона по телефону, электронной почте и в социальных сетях. Многие из направивших свои мнения в адрес ОП КК отметили, что предлагаемые изменения направлены на сохранение жизни и здоровья людей, поддержание благоприятной эпидемиологической обстановки в стране. Вместе с тем жители края выразили опасения, что в случае принятия этих законопроектов возможно ограничение определенных прав и свобод, закрепленных Конституцией РФ и рядом федеральных законов. 

При этом большинство из более чем двух тысяч поступивших в аппарат сообщений носит явно спланированный провокационный характер: в них присутствуют однотипные тексты, формулировки, используются хэштеги «сегрегация» и «фашизм». Все указывает на явно срежиссированную акцию, направленную на манипулирование общественным мнением. 

Эксперты Общественной палаты Краснодарского края внимательно изучили предлагаемые законопроекты, и поддерживают их. 

Первое, на что нужно обратить внимание, и это подчеркнул на недавнем совещании с членами Правительства Президент РФ Владимир Путин, в законопроектах предусмотрено право регионов самим регулировать перечень объектов, где будут действовать ограничения, в зависимости от текущей эпидобстановки. 

Подобный опыт уже показал свою эффективность во время первой волны коронавируса в Краснодарском крае в марте 2020 года. В состав регионального оперштаба по борьбе с короновирусом вошли представители исполнительной и законодательной власти, Роспотребнадзора, региональной Общественной палаты, бизнес-объединений. Благодаря постоянному диалогу, быстрой обратной связи через общественников с жителями, вовремя принимаемым системным и адресным мерам удалось удержать социальную и экономическую ситуацию в крае, снизить темпы заражения, по мере улучшения начать ослаблять ограничения. Это важно! 

Второе. По официальным данным, с начала 2020 года от заражения вирусом COVID-19 в России скончались более 270 000 человек, а в настоящее время каждый день умирают от коронавируса в среднем 1200 человек. Система здравоохранения уже долгий период работает на пределе возможностей. Вынужденная концентрация на проблемах лечения больных с коронавирусом неизбежно ведет к оттягиванию сил медиков от других, не менее важных проблем – сердечно-сосудистые заболевания, онкология и прочее. Это страшно! 

Ситуация требует от власти принятия жестких, но при этом взвешенных решений. Да, несомненно, введение системы QR– кодов создаст некоторые дополнительные сложности при посещении мест массового пребывания. Это пока единственная доступная мера, которая позволяет снижать темпы заражения, не вводя тотальных локдаунов, дает некоторую гарантию безопасности работы предприятий и организаций. При этом для граждан сохраняется возможность свободного посещения продуктовых магазинов, аптек, магазинов с товарами первой необходимости. Не согласна и с распространенным утверждением, что введение системы QR– кодов лишит граждан на право обращения в госорганы – в России сейчас настолько быстро развивается сфера цифровых технологий, что путей обращения в любые госорганы, в том числе дистанционно, множество. 

В приоритете государства всегда должны быть жизнь и здоровье людей. Сейчас для этого приходится принимать достаточно решительные меры. Вместе с тем, и общественности и власти необходимо усиливать информационную работу – более доступно разъяснять положения предлагаемых законопроектов. Убеждать население в вопросах вакцинации руководствоваться принципами разумности и ответственности, а не позволять манипулировать своими эмоциями в попытках дестабилизировать ситуацию в России. 

Старжинская Олеся Борисовна
Заместитель председателя Правительства Архангельской области

Мы видим четкую взаимосвязь между количеством вакцинированных пациентов и количеством заболевших. Очень многие, с кем мне удалось пообщаться в реанимации, не были вакцинированы. В этой связи необходимо усилить информационную кампанию, повысить осведомленность граждан о том, что вакцина безопасна и эффективна. Мы видим, что население не очень довольно новыми ограничительными мерами. Но для того, чтобы их не вводить, как раз нужна помощь населения: чем быстрее мы достигнем коллективного иммунитета, тем быстрее ограничительные мероприятия будут отменены.

Забродин Евгений Георгиевич
Член Общественной Палаты России, директор АНО "Фонд "Региональная политика".
Политика перестала быть моей страстью, теперь это поле анализа и философского интереса.

Для меня, как для человека современного, прошедшего вакцинацию и знакомого с современными технологиями кюар-код не проблема. У меня есть техническая возможность и навыки зайти в свой личный кабинет на Госуслугах, но вот чего у меня действительно нет, так это уверенности, что все граждане России будут иметь такую возможность.

В стране огромное количество людей для которых элементарно зайти в личный кабинет это проблема. Есть пожилые люди с не высокими доходами у которых нет смартфонов. Очень многие из них одиноки и не смогут разобраться в проблеме, следовательно, необходимо решить этот вопрос комплексно, простым распечатанным кодом на странице А4 тут не отделаться, потому что пожилой человек эту страницу может легко потерять. 

Есть и еще один аспект, который я бы назвал не до конца урегулированным - медицинские отводы. В первую очередь это касается людей с хроническими заболеваниями, которым нельзя вакцинироваться, сейчас этот вопрос до конца не урегулирован. Тонким местом тут является и вакцинация при беременности. Пока аргументы сторонников вакцинации при беременности не выглядят убедительными, здесь еще есть над чем работать.

И отдельно хочу, как член Общественной Палаты РФ, сказать о необходимости сбавить накал дискуссии между сторонниками и противниками вакцинации. Нельзя допустить разделения нашего общества. Нашему обществу противопоказана ситуация Раскола XVII века. Здесь обеим сторонам, на мой взгляд, необходимо добавить вменяемости. Одним необходимо прислушаться к голосу разума и поверить в науку, которая остановила уже ни одну эпидемию и все же пройти вакцинацию. А вторым понять, что недопустимо оскорблять своих сограждан и требовать все более жестких карательных мер для части общества, потому что это ведет к расколу и эту часть общества можно потерять.

Дейнеко Светлана Юрьевна
Глава городского округа «Котлас»

Реакция на введение QR-кодов у меня, как у любого человека, двоякая. Эмоционально, конечно, некомфортно, когда сталкиваешься с какими-либо ограничениями. Но с точки зрения разума и прагматичности, ужесточение ограничительных мер обоснованно и логично. При самом высоком в Архангельской области уровне распространения коронавирусной инфекции в Котласе самый низкий показатель привившихся. И переломить эту тенденцию было очень сложно. Рост вакцинированных отметился только после того, как в отделы торговых центров, салоны красоты, кафе и закусочные стали пускать лишь по QR-кодам. Получается, это единственный способ кардинально изменить ситуацию, воспрепятствовать распространению COVID-19, а значит, сохранить жизни наших людей и снизить нагрузку на систему здравоохранения.

Кирюхина Наталья Анатольевна
Член Общественной палаты РФ от Севастополя

Сможем ли мы жить в этом мире с куар-кодами?

И я, и супруг, и дети- сможем-правда не обещаю,что иногда мы будем мысленно,а может и не мысленно ворчать,но сможем.

Мама не сможет.

Когда она достаёт только свою банковскую карту-у неё начинают трястись руки от страха сделать что-то не так.

И если подходит к банкомату,то все понимает,читает все надписи,она пытается сделать все умело и быстро, но трясутся руки и не получается никак…

Мама не умеет особо пользоваться телефоном -только на звонки, а от незнакомых номеров не берет вызов.

Она это просто не умеет и едва ли когда-то научится.

Совершенно точно уверена,что она будет бояться этого куар-кода также как боится своего остального непонимания.

Никогда,конечно,когда-то сможет превратится в однажды.

Но может этого и не произойти.

В детстве она болела «испанкой» и верит,что когда-то и эту новую напасть мир преодолеет.

А пока этот новый мир не готов принять таких, как она.

Трескин Вадим Геннадьевич
Директор центра социально-политических исследований "Стига"
Диджитал социолог, аналитик, политический SMMщик

Тема использования QR-кодов оказалась чрезвычайно резонансной темой практически во всех регионах Российской Федерации. Эта тема даже затмила временами саму вакцинацию от коронавируса, ради пропаганды которой и была предложена.Темпы вакцинации, между тем, постепенно растут. Карелия и Мурманская область превысили порог в 60% коллективного иммунитета. Это говорит о том, что в числе прочих мер продвижение вакцинации реализуется.При этом важно в разговоре о вакцинации и мерах по ее стимулировании обращать внимание на позитивный характер мер - контролеры QR-кодов должны ориентироваться не на запрете прохода тем, кто не предъявляет данную информацию, а благодарность тем, кто уже вакцинировался и смог это доказать окружающим в общественных пространствах.Важно также урегулировать проблемы тех, кто по объективным причинам не может пока пройти вакцинацию по медицинским, в первую очередь, показаниям (переболел, но не обращался в государственные официальные организации, чтобы снизить нагрузку на медицинскую систему, например). Возможность получить ими QR-код снимет общественное напряжение и улучшит восприятие самой идеи вакцинации.

Костылев Алексей Николаевич
Главный редактор портала "ЯСНО", член Общественной палаты Краснодарского края
Медиаменеджер, ведущий семинаров по личностному развитию и патриотике

С одной стороны понятно, что разработка законопроекта № 17357-8 связана с попыткой снизить заболеваемость коронавирусной инфекцией.

С другой стороны, в пояснительной записке нет ссылки на исследования, что именно такая практика является эффективной. Данный опыт уже используется в странах Запада, но там, насколько мне известно, нет четкого явного доказательства эффективности его применения.

Более того, известно, что в России большинство случаев инфицирования происходит в общественном транспорте. Так что предлагаемые ограничения могут оказаться "каплей в море" в плане уменьшения заболеваемости. Одновременно с этим, последствия законопроекта нанесут огромный урон миру, спокойствию и порядку в стране, поскольку разъяснительная работа в России очень хромает, а народное негодование набирает обороты.

Предлагаю из законопроекта, как минимум, исключить в числе объектов для прохождения только с помощью QR-кода места розничной торговли. Используемое исключение "кроме товаров первой необходимости" является очень расплывчатым, и возникнут сложности с маркировкой, где магазин является таким, а где нет. 

В целом же предлагаю отправить законопроект на доработку, которую осуществить с привлечением экспертного сообщества и гражданских активистов.

Казаков Александр Александрович
профессор кафедры политических наук Саратовского национального исследовательского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского

QR-код: поступиться правами, чтобы выжить

Если в 2020-м словом года можно было смело признавать «коронавирус», «ковид» или «пандемию», то в уходящем году на это (в нынешней ситуации отнюдь не почетное) звание заслуженно претендуют «вакцина», «антиваксер» и загадочный «QR-код».

Ближе к новому году QR-код едва ли не буквально стал камнем преткновения. Без него уже не везде пустят, о нем многие спорят, его пытаются заполучить всеми возможными (а порой и незаконными) способами. QR-код оказался ключевым элементом сразу двух законопроектов, внесенных Правительством в Государственному Думу. Если коротко, в случае их принятия QR-коды станут обязательными для посещения многих общественных мест, а также для путешествий на поездах и самолетах.

Подобная инициатива вызвала у людей разные эмоции. Одни ее в целом поддержали, другие, наоборот, встретили «в штыки». Противники этой идеи считают внедрение QR-кодов шагом в сторону сегрегации невакцинированных и усматривают в этом нарушение прав человека.

Для меня ущемление чьих-либо прав никогда не было оптимальным способом решения проблем. Однако в данном случае этого, к сожалению, требует сама жизнь. Только вдумайтесь: в «доковидные» времена каждый раз, когда массово погибали десятки людей (например, в результате авиакатастроф или терактов), объявлялся национальный траур, а сейчас, только по официальным данным, ежедневно из-за коронавируса наша страна теряет более 1200 человек! Более 1200 (!!!) потерянных жизней в день – разве это не достаточное основание для того, чтобы принимать экстраординарные меры? Причем подавляющее большинство среди погибающих от ковида – это непривитые. Вакцинированные тоже заболевают, но значительно реже, чаще всего болезнь они переносят намного легче.

Противники QR-кодов заявляют о недопустимости ущемления прав человека. А как тогда быть с правами тех, кто привился или хотел бы это сделать, но по каким-то причинам не может (например, потому что есть медицинские противопоказания)? Они ведь тоже, по Конституции (ст. 41), имеют право на охрану их здоровья. На охрану здоровья от тех, кто боялся или не хотел прививаться, кто видел в вакцине происки капиталистов или угрозу чипирования, и в результате сам стал разносчиком вируса. 

На мой взгляд, сегодняшняя ситуация – это тот самый случай, когда «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты … здоровья…» (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). Да, иногда приходится поступиться частью своих прав ради общего блага. И сегодня именно тот случай.

Что уж говорить, если даже на Западе, который для многих до сих пор является образцом демократии и соблюдения прав человека, идут по тому же пути! Более того, где-то идут еще дальше – призывают вакцинировать даже детей.

Словом, QR-код в нынешних условиях – это не цель, а средство. Средство борьбы с пандемией. Права антипрививочников он частично ущемляет, но при этом защищает здоровье большинства здравомыслящих граждан, свободных от предрассудков и пустых фобий.

Петухов Сергей Валерьевич
Член комиссии, общественной палаты Краснодарского края четвертого созыва, по вопросам развития НКО, благотворительности, добровольчества, поддержки молодежных инициатив, защиты семьи, материнства и детства. Президент Фонда поддержки гражданского общества Кубани.
Эффективное сочетание вашей целеустремлённости и нашего экспертного подхода способно ускорить успешную реализацию всех важных социальных проектов в регионе!

 Обсуждение законопроектов о QR-кодах на этой неделе взбудоражило общественность. Многие из комментаторов выступают против, как они говорят, «присвоения номеров» и контроля со стороны государства. Однако мы все должны понимать, что QR-коды — это лишь формат передачи информации. У каждого из нас есть ИНН и иные способы идентификации личности, которые значительно упрощают взаимодействие граждан с государством. Люди апеллируют к тому, что с введением QR-кодов наше общество неким образом разделено. Сейчас, как сообщают мои коллеги по Общественной палате Кубани — уважаемые представители медицинского сообщества, в госпиталях крайне тяжелая обстановка. И нам необходимо сплотиться ради борьбы с пандемией.

Соломатина Татьяна Васильевна
Депутат Государственной Думы Российской Федерации, заместитель председателя комитета по охране здоровья

БЕЗ КОЛЛЕКТИВНОГО ИММУНИТЕТА У НАС НЕТ ЗАВТРА

Страну захлестывает не только вирус COVID-19, но и горячие споры вокруг QR-кодов как возможности противостоять эпидемии. Получить код можно только привившись. Получить – и полноценно жить! Конституция гарантирует каждому из нас государственную защиту прав и свобод. Прежде всего, речь идет о жизни и здоровье наших граждан! 

Согласна, что вакцинация против COVID-19 дело сугубо добровольное. Но каждый из сомневающихся должен задать себе вопрос: «А как отразится мое «не хочу» на здоровье и жизни моих детей, родителей, друзей, коллег, да просто чужого дяди-соседа?» Задать и честно ответить – они могут изменить статистику умерших от вируса россиян. Пока умерших 250 тысяч, но без коллективного иммунитета их станет гораздо больше. Между тем 250 тысяч – это численность населения некоторых соседствующих с нами территорий. Республики Алтай, к примеру… При этом демографическая ситуация в стране и без эпидемии не ахти какая. А мы, упорно сопротивляясь прививкам, усугубляем ее.

Чем человеку грозит отсутствие QR-кода, то есть прививки? Привитые гораздо реже заболевают, а заболев, существенно легче переносят болезнь. Если и попадают в реанимацию, то только те, кто имеет сопутствующие серьезные заболевания. И этот человек должен осознавать, что он ставит под удар свою жизнь и жизнь окружающих. Тысячи хронически больных людей, сломавших руки-ноги, попавших в аварии, не могут оперативно получить полноценную медицинскую помощь из-за того, что стационары перепрофилированы в ковидные госпитали и переполнены. Первичное звено здравоохранения практически парализовано из-за острейшей нехватки рук: санитарки, медсестры – все на передовой. Помните, как заслуженно гордились томичи тем, что добились высокого процента выявления онкологических заболеваний на ранних стадиях? Это большое достижение сегодня нивелировано. Все силы, кадры, средства брошены на борьбу с вирусом. А кто-то в этот момент продолжает не просто бегать от вакцины, а митинговать против вакцинации, введения QR-кодов как гарантии безопасности – своей и окружающих. 

Депутаты Госдумы направили законопроекты о QR - кодах в регионы, своим коллегам-депутатам на местах. Толковое и оперативное обсуждение документов, при необходимости их корректировка и принятие к действию, я уверена, сократят пропасть между двумя точками зрения на вакцинацию, расколовшими наше общество.

Зуева Наталья Валериевна
Фельдшер скорой медицинской помощи

Пандемия радикально изменила способ взаимодействия людей друг с другом и с окружающей средой, так как физическое здоровье стало главным приоритетом.

Вакцинированный человек имеет наименьшие риски заражения и наибольшие  шансы на лёгкое течение заболевания. А вот для непривытых даже «уколовшийся» может нести смертельную угрозу  как переносчик этого страшного заболевания.

Безусловно, QR-коды нужны как защитная мера для наиболее уязвимой группы населения к заболеванию и минимизирования смертности от коронавирусной инфекции. Группа непривитых людей  нуждается в защите, им крайне опасно посещать места, где есть угроза заражения. Поэтому правильным будет эти две группы разграничить.

На медицинском опыте выясняется, что заболеть могут абсолютно все, но всё же у привитых риск тяжелого течения и смерти в десятки раз меньше.

Промптов Олег Олегович
Председатель комиссии по осуществлению общественного контроля, защите прав граждан и информационной политике Общественной палаты Костромской области

Объективно указанные законы необходимы! 

QR cейчас—это мировая практика. QR действует в Китае, Евросоюзе, США, Канаде, Великобритании, Израиле, и других странах. Эффективность мер доказана, нашим депутатам осталось принять на законодательном уровне соответствующие законодательные акты. 

QR необходим, чтобы разделив потоки, дать системе здравоохранения время—чтобы тяжёлые формы болезни случались не единомоментно, чтобы у медиков был временной запас, возможность справиться с заболеваемостью, возможность сохранить жизни.

QR нужен для стимулирования вакцинации, которая на сегодняшний день единственное эффективное средство снижения смертности от ковида. 

QR не содержит персональных данных. Код представляет собой ссылку на сайт Госуслуг, по которой доступны первые буквы ваших фамилии, имени, отчества; дата рождения и часть цифр номера паспорта.

Даже в совокупности эти сведения невозможно использовать в незаконных целях.

Общественное обсуждение законопроектов демонстрирует необходимость в доступной форме проводить разъяснительную работу среди населения, чтобы исключить неверное толкование правовых норм, появление домыслов, слухов, откровенных фейков.

Алексина Ольга Дмитриевна
главный редактор Бюджетного учреждения Омской области "Редакция газеты "Наша иртышская правда"
Имею высшее филологическое образование, опыт работы в СМИ более 20 лет. Член Омского областного отделения Союза журналистов России

Поддерживаю предлагаемые решения. Уверена, эти меры направлены только на благо населения страны, они будут эффективными. Я, моя семья, практически в 100 %-ном составе коллектив, многие мои знакомые вакцинированы против коронавирусной инфекции. Когда ты живёшь в небольшом сельском районе, где практически каждого знаешь, а новости о том, кто заболел или ушёл из жизни от коронавируса разлетаются в считанные часы, как никто другой понимаешь коварство этой болезни. Но, по-прежнему хочется посещать культурные учреждения, какие-то мероприятия, встречаться с друзьями, при этом – сохранить здоровье. И, если есть возможность возвращаться к доковидной жизни, например, предъявив QR-код на входе в учреждение, считаю, это решение объективным и целесообразным.

Титов Сергей Павлович
председатель совета РОО Ассоциация врачей Костромской области
заслуженный врач РФ, зав. отд.санитарной авиации, торакальный хирург,онколог.

Пандемия которая продолжается уже два года перенапрягает систему здравоохранения. Медицинские работники на пределе своих возможностей . Только вакцинация и ограничительные меры могут остановить распространение инфекции.  Понятно что любые ограничения доставляют неудобства, но тысячи смертей ежедневно несопоставимы с этими  неудобствами. Как хирург могу сравнить введение куар кодов с операций. Да любая операция приносит боль, ограничения, но спасает Жизнь. 

Мотовилов Андрей Евгеньевич
главный редактор
Главный редактор газеты "Омская правда", председатель Омского областного отделения Союза журналистов России.

QR-код теперь такая же данность, как паспорт, ИНН, СНИЛС. Помните времена, когда вводили индивидуальные номера налогоплательщиков? Противники еще называли их номерами дьявола… Дико звучит, не правда ли. Вот и QR-код вошел в перечень необходимых документов, без которого сложно, а порой и невозможно совершить простейшие действия. Надо относиться к этому, как к неизбежности. Которая теперь закрепляется законодательно. Ну а как еще? Аргументы в пользу вакцинации нужны разные. Кому-то требуются жесткие доводы – пожалуйста. Думаю, многим новое требование поможет быстрее определиться в  жизни. Сделал и забыл – идем дальше… 

Гашеев Виктор Валерьевич
Главный редактор газеты "Вечерний Омск - Неделя"
Главный редактор газеты "Вечерний Омск - Неделя" с 2018 года

В начале пандемии необходимость носить защитную маску в общественных местах вызывала непонимание и отрицание. Однако теперь это норма, которая у разумных и ответственных людей не вызывает никакого отторжения. QR-коды, уверен, через какое-то время станут такими же привычными бытовыми атрибутами, как и медицинские маски. Нет сомнений, что их широкое введение поддержит любой, кто сам перенес ковид, или кто видел, как от него умирают близкие или родные.

Даниленко Наталья Владимировна
Председатель комиссии по здравоохранению и здоровому образу жизни Общественной палаты Ярославской области

Практика применения QR-кодов распространена во многих странах мира.  Разработка данного законопроекта  жизненно необходима и направлена в первую очередь на стабилизацию эпидемиологической ситуации в стране за счет увеличения процента привитого населения. Самолеты, поезда, вокзалы - это места массового  скопления людей, замкнутые пространства,  в которых риск  заражения для людей возрастает многократно.

К сожалению, большая часть населения пренебрегает  средствами индивидуальной защиты, в первую очередь масками. А к слову, в той же Японии, благодаря массовому ношению масок, удалось улучшить эпидемиологическую обстановку. Именно из-за легкомысленного  отношения части населения к своему здоровью в нашей стране, государство и вынуждено идти на такие не популярные меры как введение QR-кодов. 

Тумалевич Геннадий Сергеевич
Адвокат коллегии адвокатов “Академия” с 2005 года, (статус – действующий). Кандидат юридических наук (2002 г. ).

Самый страшный возможный момент в этом вопросе - если человека будут ограничивать в праве на передвижение. В запрете ходить в торгово-развлекательные центры нет ничего страшного. То, что необходимо человеку для жизни, он может приобрести в обыкновенном магазине. Потому что есть постановление правительства, которое дает перечень товаров первой необходимости, которые можно приобрести без QR-кодов. 

Теперь коснемся вопроса транспортных услуг - это ведь тоже жизненная необходимость. Территория России - это 17 миллионов квадратных километров, поэтому брать, как кальку, практику европейских стран мы не сможем, потому что масштабы наших стран абсолютно несопоставимы.  Кроме того, в каждой семье там есть по две-три машины, и они могут спокойно обходиться и без общественного транспорта.

А у нас разве была предложена какая-то альтернатива? Получается, что могут запретить пользоваться общественным транспортом, в том числе междугороднего сообщения, большой части населения. При этом надо помнить, что у нас треть населения проживает в сельской местности и у многих есть возможность попасть домой или на работу только общественным транспортом. При этом будут возникать и абсурдные ситуации - человек не сможет выехать в город, чтобы пройти вакцинацию, потому что у него нет кода о вакцинации.

Поэтому к вопросу общественного транспорта надо подходить очень и очень осторожно, иначе мы можем получить такой социальный всплеск, что мы про все эти торговые центры вообще забудем. 

Также мы можем вспомнить историю - 1904-1905 годы, когда была аналогичная ситуация, такие же были очаги заболеваний, такие же неравенства и к чему это привело? Поэтом я считаю, что ограничить человека в самом главном конституционном праве - перемещаться без ограничений по территории страны - это очень опасно. Здесь нужно тщательно подумать и предложить какую-то альтернативу. Также стоит дождаться и посмотреть, как будут развиваться события в Татарстане. 

Не в каждом селе и не в каждом маленьком городке есть торговые центры и жители на такие ограничения смотрят спокойно, но вот когда их ударят по самому главному, то тогда это уже неизвестно чем может закончиться. Я не лезу ни в медицину, ни в политику, я просто боюсь того самого русского бунта - бессмысленного и беспощадного.

Екимов Илья Николаевич
Региональный координатор Всероссийского общественного движения добровольцев в сфере здравоохранения "Волонтеры-медики"

Ситуация с коронавирусной инфекцией остается достаточно тяжелой. Поэтому, как говорят специалисты, вакцинация является единственным методом остановить рост заболеваемости. По сути, с точки зрения здравого смысла, это давно вышло за пределы личной ответственности. Вакцинация, соблюдение масочного режима – это уже наша ответственность перед окружающими нас людьми, потому что не вакцинированный человек, человек в общественном месте без Qr-кода, без маски на лице – это реальная эпидемиологическая угроза для окружающих людей. Введение Qr-кодов – реальная обоснованная мера на сегодняшний день, которая сможет обезопасить все население нашей области и России в целом.

Долгицкий Олег Дмитриевич
Начальник отдела по работе с персоналом
Медицинский психолог, судебный эксперт-психолог, специалист по государственному муниципальному управлению, философ.

Рассмотрение вопроса о введения QR-кодов – это, безусловно, крайняя мера, введение которой обусловлено негативной эпид. обстановкой.

Мера эта, разумеется, является одной из наиболее эффективных для решения проблемы пандемии COVID-19, однако важно понимать, что введение этой меры будет чревато целым рядом последствий. Финансовые потери, которые понесёт бизнес, ограничение прав и свобод граждан – это наиболее очевидные риски, связанные с введением данных мер. При этом, всё ещё остаётся открытым вопрос о предоставлении QRкода для людей, у которых имеется мед. отвод, большое количество антител, а также о тех, кто всё ещё не имеет аккаунта в гос. услугах. 

Также крайне важно учитывать тот факт, что в связи с введением QRкодов, значительно возрастает уровень социального напряжения, в связи с тем, что граждане вынуждены предъявлять паспорт как в торговых центрах, так и в общественном транспорте.

Отдельной проблемой является введение QR-кодов при междугородных и международных перевозках на железнодорожном и авиатранспорте, которая также не является закрытой. Здесь также чрезвычайно важно учитывать категории граждан, имеющих медотвод и необходимое количество антител. 

Данные аспекты необходим региональные парламенты обязаны проработать. Самое важно, чтобы жизнь людей не омрачалась бесконечными проверками.

Варыгина Лилия Борисовна
Аспирант Института государства и права СурГУ, член РФО, специалист по государственному и муниципальному управлению
Аспирант Института государства и права СурГУ, член Российского Философского Общества, специалист по государственному и муниципальному управлению

Высказывания против QR-кодов не равны высказыванию против вакцин.Опыт применения QR-кодов показывает большие сложности с их принятием в обществе, с применением их на практике стариками, представителями духовенства, религиозными людьми, теми, кто в силу разных причин не использует смартфоны. Насильное и повсеместное введение новой технологии в качестве человеческого эксперимента ведет к росту социального недовольства среди граждан, недоверия к государственной власти как таковой, порождает многочисленные слухи. Введение кодов на транспорте в Казани вызвал серьезные проблемы с хождением автотранспорта, агрессию по отношению к водителям, рост цен на проезд по городу.  

С проблемами в повсеместном внедрении кодов испытывают и представители бизнеса, получившие обязанность не только проверки кодов, но и необходимости сверять их с личными данными. Сужение границ свободы, осуществляемое в том числе с использованием электронного контроля, ведет к межличностному напряжению и грозит вылиться в массовые недовольства. 

Подобная насильная цифровизация человеческой жизни не должна быть единственным и безальтернативным вариантом, пусть даже и в сложной ситуации борьбы за здоровье и жизни граждан. Человек является и должен оставаться субъектом в выборе стратегии и тактики защиты своего здоровья и возможности реализации своих социальных свобод. 

Бобырь Виктор Иванович
Член Общественной палаты Омской области, Председатель Координационного совета Омского областного Союза садоводческих некоммерческих товариществ, Председатель Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России» по Омской области
Родился 08 августа 1966 года в с. Ольгино Полтавского района Омской области. В 1989 году окончил Омский институт физической культуры, в 2018 году окончил Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации по специальности «Государственное и муниципальное управление». Председатель ПСС «Фадино» (1996-2003). Действующий председатель «Фонда «Фадино» (с 2003года). С 2004 года по настоящее время является членом КТОС «Ленинский» г. Омска. Действующий председатель Координационного совета Омского областного Союза садоводческих некоммерческих товариществ (с 2007 года). В 2011 году возглавил Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России» по Омской области. Член президиума «Союза садоводов России». С 2011 по 2016 год являлся помощником депутата Государственной Думы Российской Федерации 5,6-го созывов Валенчука О.Д. С 2013 года является членом Общественного совета «Росреестр» по Омской области. Награжден: медаль «За труды в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи», почетная грамота Министерства сельского хозяйства РФ, почетные грамоты федерального и регионального значения.

   Думаю, что в настоящее время не осталось тех людей, кто сомневается в том, что бушующая в мире короновирусная инфекция постепенно одерживает свою победу. Здравомыслящие люди готовы использовать все возможные адекватные меры зашиты от этого инфекционного агента.

   Введение QR-кодов в общественных местах ( ресторанах, кафе, кинотеатрах, крупных торговых центрах) - это необходимая мера в сложившейся ситуации. Всём понятно, что большое количество людей, собравшихся в одном месте, может способствовать распространению любой воздушно- капельной инфекции. Очень хочется верить, что в недалёком будущем времени подобные требования будут отменены.

   А вот необходимость использования QR-кодов в общественном транспорте- вопрос спорный. В жизни бывают ситуации, когда тебе очень срочно надо вылететь или выехать поездом в другой город. А у тебя в данный момент нет действующего QR- кода ( например, ты недавно переболел, а пройти обследование и получить медицинские документы не имел возможности...). А если вылететь необходимо срочно к умирающему родственнику?... 

   Думаю, что вопрос по профилактике распространения короновирусной инфекции в самолётах и поездах необходимо дорабатывать путём всестороннего обсуждения профессионалами, а именно учёными- вирусологами и практикующими медиками ( а не чиновниками, политологами и простыми обывателями). 

   Призываю всех беречь здоровье своё и своих близких, соблюдать меры профилактики, вести здоровый образ жизни и тем самым способствовать скорейшей победе человечества над короновирусной инфекцией.

Сухоломкин Артём Николаевич
Директор ТРК "Брянская Губерния"

Считаю, что это вполне адекватные меры. По самым разным причинам большинство граждан предпочитает не делать прививку. А с помощью закона те, кто вакцинировался, либо имеет противопоказания или свежий ПЦР-тест, получат чуть больше возможностей. Отчасти, меры, описанные в законопроекте, уже действуют и сейчас.

Причём в данном случае Россия не является первооткрывателем, а лишь продолжает мировую практику, чтобы побудить граждан делать прививки.

В целом же закон о введении QR-кодов логичен и понятен. Тем более что общественный транспорт — один из основных рассадников вирусов и бактерий, и неудивительно, что власть хочет обезопасить пассажиров.

Однако работа по убеждению людей в необходимости вакцинации, ради которой и вводится проверка кодов, должна быть расширена.

Куршева Фаина Хезировна
Научный сотрудник института гуманитарных исследований
Научный сотрудник института гуманитарных исследований при Правительстве КЧР. Кандидат педагогических наук

Безусловно, эпидемиологическая ситуация на сегодняшний день все ещё очень серьёзная и требует продуманной работы на всех уровнях власти. Однако, введение QR-кодов в общественном транспорте на сегодняшний день может иметь серьёзные последствия. Множество сообщений о том, что после вакцинации код можно получить лишь через несколько недель.

Все ещё нет четкого алгоритма действий для тех, у кого есть противопоказания. При этом, появились новости о том, что если вакцинированный все таки заболеет, кода его лишают. Много вопросов, противоречий, которые вызывают социальное напряжение.

Тангалычев Камиль Абидуллович
Главный редактор республиканской общественно-политической газеты "Юлдаш" ("Спутник)
Главный редактор республиканской общественно-политической газеты "Юлдаш" ("Спутник), публицист. Автор нескольких книг

В Мордовии QR-коды уже используются в ряде общественных мест, в том числе - в крупных торговых центрах. И люди к этому относятся в основном с пониманием, спокойно.

А вот в Европе снова волнения: тысячи людей агрессивно протестуют против эпидемиологических ограничений, связанных с коронавирусом. Бунтуют Австрия, Нидерланды, Италия, Дания и другие европейские страны. Протестующие дерутся с полицией, устраивают поджоги и погромы на улицах столичных городов. Конечно же, ограничения мешают жить; но коронавирус заражает, а часто и убивает людей в той же Европе, и властям ничего другого не остается, как вводить всяческие ограничения – во имя спасения людей. К этому же призван и закон, предлагаемый Правительством РФ. 

Наумов Сергей Викторович
Медиатехнолог
Специалист по PR, член Экспертного клуба Петербурга.

В Европе вы не зайдете ни в один магазин без QR-кода или отрицательного теста на коронавирус, маска не обсуждается. В Петербурге во многих ресторанах и магазинах обслуживают с масками на шее, ничего с этими людьми не сделать, даже локдаун не смог их заставить соблюдать правила и уважать себя и других. Поэтому введение QR-кодов должно стать повсеместным, как в Татарстане, другой вопрос, что нужно внедрять QR-коды по уровню антител, многие люди переболели и имеют достаточное количество антител, поэтому такое решение было бы вполне справедливым и снизило социальное напряжение. Что касается масочного режима, то штрафы для физических и юридических лиц нужно увеличивать, а контроль ужесточать не только на бумаге. 

Вакцинация, безусловно, нужна, однако, она не отменяет ношение масок, мне не понятно почему вакцинированные не должны уходить на самоизоляцию после контакта с больными коронавирусом. Они могут заболеть в легкой форме и заразить других людей, в чем здесь логика? Не нужно впадать в крайности, нужна системная планомерная работа, люди должны видеть в действиях власти логику и жесткость, касаемо соблюдения принятых норм. Нигде так не либеральничают с противниками ношения масок, как в России. В итоге законопослушным людям приходится сталкиваться с откровенным неуважением в тех же магазинах, когда часть покупателей обслуживают без масок, да еще и с признаками ОРВИ, это неправильно, должен быть телефон горячей линии, чтобы после таких выходок руководство магазина было тут же оштрафовано на внушительную сумму вплоть до прекращения торговли. Достаточно изьять и посмотреть видеокамеры, чтобы доказать факт нарушения.  Мы или принимаем меры или тогда не нужно вообще ничего озвучивать, если это формализм. 

Сивкова Надежда Ивановна
Социолог, доцент кафедры политических наук УрФУ

Этот законопроект необходим, что было уже неоднократно почеркнуто уважаемыми экспертами. В тоже время,  мало принять закон, нужно продумать механизм его реализации на на уровне регионов и муниципалитетов. 

Социальные сети буквально заполнены информацией о том, что люди не могут получить QR-код как минимум 3-4 недели, а то и больше.  Мне видится, власть должна каким-либо образом оптимизировать технологию получения QR-кодов, гарантируя людям его получение в четко установленные сроки (например 3 дня). Нужна более активная информационная работа с теми, кто не зарегистрирован на портале госуслуг, а это пенсионеры в массе своей.... Как им получать этот код?!

Много тех, кто просто боится ставить прививку, в частности, это аллергики, кардиобольные ... Какие мероприятия предпринимаются для вакцинации особых групп? Маломобильных? Пожилых?  Где для них "горячая линия"? 

И еще, скоро будет 2 года жизни в коронавирусе, за это время можно было построить специальные больницы только для лечения  коронавируса и возможных подобных вирусов, разгрузить существующие, дать им работать по профилю. Практика уже показала, что он так просто не уйдет и вероятность иных вспышек также не исключается.  

Также за два года так и не были разведены потоки больных и здоровых в поликлиниках. Это те системные меры, которые бы  подтолкнули к вакцинации "особые" группы населения, так как внушали спокойствие и уверенность в том, что помощь будет оказана. 

Елисеев Андрей Александрович
Руководитель регионального отделения «Партия прямой демократии»

В России, практика введения кодов не придумана, а всего лишь используется как уже доказавшая эффективность на других площадках. Кодами уже пользуются и США, и Европейские страны,  а в Австрии и вовсе объявлен полный локдаун для невакцинированных.

В Нидерландах без сертификата уже невозможно посещать кино, театры и рестораны. Во Франции без QR-кода вы не попадете в бар или кафе, в ТЦ и даже в  больницу.

В Италии лицам не прошедшим вакцинацию запрещают выходить на работу. В Израиле только сертификат позволяет посещать вузы, заведения общепита, а также  культурные и спортивные мероприятия.

В Канаде жители обязаны предъявлять QR  во время путешествий по стране самолетом, на ж/д транспорте или в морских путешествиях.

А в Китае,  власти ввели обязательные QR-коды для посещения отелей, ресторанов, магазинов и даже метро. В Южной Корее система QR-кода повсеместно была введена еще в начале пандемии.

Поэтому, вместо того чтобы уподобляясь  разносчикам истерии и паники, как бараны повторять "мантру" о тоталитарной цифровизации, вспомните лучше призывы тех-же - со светлыми лицами, перенимать опыт успешных стран в России.

Введение QR-кодов — менее жесткая мера, чем введение локдауна. Вместо того, чтобы ограничить перемещение и активную жизнь всем гражданам, в стране обеспечивается возвращение к нормальной жизни тем, кто выбрал вакцинироваться и защитить себя и окружающих.

В Кафе, в ТЦ и в МФЦ не попадешь без кода!?

Ок. Без QR, их просто бы закрыли. Совсем!

Не ставить прививку — это тоже выбор, но надо знать, какие ограничения за ним последуют.

Птички же... С прямыми связями, которые введение кодов связывают исключительно с ограничением личной свободы, не задумываясь о всех аспектах - хотя бы не позорьтесь демонстрируя свои несложные  "логические" заключения.